張云川這一次在聯席會議上關于稅務的改革，可以說是打破了舊的壇壇罐罐，完全是另起爐灶。
鎮南大將軍府管轄區內，改變以人頭納稅的規定，實行按田畝多寡納稅的制度。
取消苛捐雜稅、合并應征各類稅賦到田稅中，每年統一征收一次。
允許田稅折合成銀兩交付，大將軍府所屬各處兵站、糧倉、糧鋪按時收購百姓的糧食。
大力地鼓勵商貿，保護商賈，優化進一步增加商稅的征稅。
現在生產力較為落后，他沒有辦法直接取消田稅。
畢竟田稅是他們財政收入的主要來源之一，這要是取消了，那他們就沒辦法養活軍隊，養活那么多官員，無法保護百姓。
可是為了減輕百姓的負擔，張云川還是有計劃地準備增加商稅，以維持衙門的各項開支。
面對這么巨大的改變，實際上對于大熊、梁大虎等軍中將領而言，感受不深。
他們對這一方面接觸的很少，覺得無所謂。
可是對于黎子君、楊青這等文官而言，他們能夠敏銳地感受到，他們的稅務改革，影響不可估量。
可以說是顛覆性的！
“黎長史，這以后征稅的事兒，需要專人去辦理。”
張云川對長史黎子君說：“要在你們政事閣下邊，成立一個單獨的稅務衙門。”
“這以后田稅、商稅都將由這個單獨的稅務衙門征收！”
“除此之外，任何衙門、任何軍隊、任何個人都沒有權力去百姓的手里征收錢糧。”
以往百姓的負擔重，除了不同的衙門在征收不同名目的稅款外，很多官員一拍腦袋，也搞攤派。
張云川現在讓政事閣成立單獨的稅務衙門，專門負責此事。
他就是為了杜絕其他人去給百姓增加負擔，避免苛捐雜稅變得法子攤派到百姓的頭上。
“除了成立稅務衙門負責征稅外，你們政事閣還得成立一個錢糧收支的錢糧支度司。”
“稅務衙門征收的錢糧，一律交給錢糧支度司，由錢糧支度司負責統一的保管和支出。”
張云川看了一眼眾人后說：“以后不管是軍隊還是各衙門的所有錢糧支出，必須要寫正式的文書，向政事閣申請。”
“政事閣則是給予核準，報內閣商討，內閣準允后，錢糧支度使依據準允的命令，就近調撥錢糧。”
“下官遵命！”
面對張云川的這又一個創新，黎子君已經麻木了，只能苦笑著點頭答應。
當初他以為自己這個長史和別處的長史一樣，是很輕松的活兒。
可現在他才發現，這一攤子事兒太多了。
不說別的，這僅僅管征稅和錢糧的支度，看似權重，可實際上那就是很麻煩的事兒。
這要是出了岔子，他吃不了兜著走。
東南節度府雖然設有支度使，執掌東南節度府的錢糧。
可是東南節度府的錢糧并不是統收統支的，支度使僅僅只是名義上管著錢糧而已。
很多地方衙門征收的錢糧多少，用度多少，實際上并不經過支度使的手。
與此同時，很多地方還新加派一些名目繁多的稅務，支度使也不知情。
因為征收混亂，支用的時候又沒有任何的規矩可言。
所以整個東南節度府的財政是相當的混亂的。
支度使甚至不清楚東南節度府到底有多少錢財，反正沒有了就想辦法攤派。
財政的混亂也是導致東南節度府內部不穩定的因素之一。
張云川現在則是要理清楚財政的問題。
不僅僅要明確征收的名目和數額，而且要派遣專門的稅務衙門負責征收，不再經過其他衙門的手，以避免有的人陽奉陰違，多征的問題。
與此同時，錢糧支度司專人負責保管錢糧，任何人要用銀子，要調撥糧食，必須得內閣和政事閣聯合行文才準允調撥錢糧。
張云川正是希望建立這樣的機構，以確保錢糧的收支清清楚楚，明明白白。
專門的人干專業的事兒，這能更大程度地提高他們內部機構的運轉效率。
“錢糧征收以及保管的事兒就這么定下來了，黎長史回去后，盡快的落實此事。”
張云川端起茶水喝了一口后，這才慢條斯理地環顧眾人。
“我今日想說的就是這些了，你們有什么想說的，暢所欲言，今日我們商議一番，盡可能地定下來。”
張云川的話音剛落，黎子君這位長史就迫不及待地開口了。
“大將軍，我有話要說。”
張云川笑吟吟地道：“黎長史有什么話，但說無妨。”
“大將軍，我們政事閣現在管著的事兒太多了，我們人手極度缺乏。”
黎子君叫苦說：“這賑濟百姓，清丈田畝，清理苛捐雜稅，還有錢糧的收支等一大攤子事兒。”
“政事閣如今除了我這個長史外，參政楊青、林賢、張武和趙立斌要么在地方任職，要么在養傷。”
“這一大攤子事兒實際上就我一個人，我縱使有三頭六臂，那也忙不完。”
“我懇請大將軍給我們調撥一些人手。”
黎子君道：“除了給我們政事閣調撥人手外，我們地方上各衙門也需要大量的人手。”
“諸如寧陽府府衙，這除了楊青這位知府外，也就幾個屬官隨從了。”
“我們這么一點人，要做這么多事，的確是應付不過來。”
張云川他們的地盤擴充的太快了，這讓他們現在各類人才極度缺乏。
諸如楊青這等才擔任了幾個月縣令的人，如今直接被提拔為知府了。
可即使如此，他們還是沒有足夠的人可以使用。
這沒有人，那很多事兒就只能暫時擱置。
可偏偏賑濟百姓、清丈田畝分土地，整頓稅務等事情哪一樣都慢不得。
這些都是關乎他們生死存亡的事兒。
他們只有將這些事兒辦妥當了，才能收攏人心，才能真正地站穩腳跟。
“你們有什么好的建議嗎？”
面對人才匱乏的問題，張云川也腦袋疼。
當初陳州、海州等地的地方官員缺乏，他們已經將海州書院、黑旗書院的學員提前畢業，分派出去了。
這原本要學一兩年的學員，現在幾個月就被任命為地方官了。
可現在又多了幾個府，這更是讓他們的人手捉襟見肘。
“大將軍，我倒是有一個提議。”
軍機閣軍務大總管王凌云這個時候開口了。
“你說。”
王凌云清了清嗓子道：“這原本各府縣就有一些官吏，雖然因為戰事的緣故，他們逃了不少。”
“可是據我所知，大多數的書吏都是當地人，所以他們這是躲避到鄉下去了。”
“這些書吏對當地知根知底，又有辦差的經驗，不如啟用他們，給予他們一個機會。”
張云川想了想后說道：“這些書吏用倒是可以用，只是我擔心他們和地方上盤根錯節，不利于我們這些好的政令的推行啊。”
張云川自然知道這些書吏的。
很多都是當地的人。
他們在當地的關系盤根錯節，要他們去辦差，很有可能大打折扣。
“大將軍，我覺得這個問題很好解決。”
黎子君這個時候開口了：“我們完全可以將他們進行調換。”
“不如三河縣的書吏，將其調到泗水縣去使用，那他們在當地就沒有任何的依仗和跟腳了。”
“凡是表現好的，可以直接授予官職，凡是表現不好的，革除出去！”
“因為現在我們不知道他們的好壞，我們只有通過他們的辦差，對他們進一步地甄別和使用。”
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