徐燁的舉動引起了老吳頭和小五的好奇，他們兩人找到徐燁問：“徐大哥你這是在做什么？”
徐燁道：“做一個簡單的調查報告？”
“調查報告？”
“沒錯，是調查報告，我和他們的交流發現。這些人大部分都不知道自己是什么人，就是說他們可以是漢人，也可以是羌人和甚至回鶻人，當我說他們是趙人，他們就是漢人，這對我們同化這些牧民來說是極其有利的。”
“還有就是沙州胡化嚴重，大部分人喜歡放牧多過種田。想要有屬于自己的羊群牧場和一個老婆，我們要想辦法平衡種田和放牧之間的關系！”
小五奇怪問道：“調查這些有什么用？我還想要一塊土地，現在啥都沒有啊。”
徐燁道：“等這個城建立起來的時候，我們就要樹立自己的旗幟，宣傳我們的口號，讓沙州的牧民跟百姓知道我們是做什么的，值不值得他們追隨。”
“在了解他們的需求之后，我們就可以根據這些需求，喊出他們認同的口號了。”
“我現在就想到了兩個口號，一是均田地，同富貴！可以對沙州農民宣傳，只要跟著我們推翻了西慶人的統治，大家就可以實現耕者有其田的生活。
“不，太文縐縐了，這里的農民未必聽得懂，應該更簡潔更直觀，只要投靠了我們，打敗了西慶人，大家就可以過上有一百畝地，一頭牛，老婆孩子熱炕頭的生活。”
小五笑道：“這生活我也想要。”
老吳頭卻遲疑問道：“沙州好像胡人居多，他們根本不會種田，這個口號他們只怕不會買賬！”
徐燁自信笑道：“改一下就可以了，我們對牧民們說，只要戰勝了西慶人，他們就可以獲得一塊草場，一群羊，老婆孩子大營帳的生活。”
小五笑道：“這個口號應該可以吸引沙州的胡人！”
徐燁馬上道：“以后大家不要說什么胡人不胡人的事情，這是在主動挖自己的根基，當年大漢統治西域三百多年，大唐統治西域也有上百年，為什么現在這里連漢人，唐人都看不到多少，就是因為他們沒有吸收本地牧民，把他們轉化成為漢人，唐人，當漢唐的勢力衰落之后，西域，河西里面就分崩離析了。”
小五奇怪道：“那我們怎么稱呼他們？”
徐燁道：“稱呼他們為牧民最好，我們要想辦法讓他們變成我們漢人。”
老吳頭奇怪道：“不應該叫趙人嗎？”
徐燁卻鄙夷道：“大趙不是挨大燕的打，就是挨西慶的打，這個稱號能有什么威懾力，只有漢唐帝國才會讓西域的牧民感到敬畏崇拜！”
老吳頭知道徐燁對大趙一肚子氣，但還是惶恐道：“這話可不要亂說，我們現在在沙州，唯一能依靠的只有朝廷了。”
他還想要回大趙，可不想這樣斷絕后路，他可是知道陳帆是皇城司的人！
徐燁道：“好吧，不說朝廷的事情，但你們要承認在沙州，漢人，唐人比趙人更加有威懾力！”
小五贊同道：“我覺得漢人就不錯！”
徐燁道：“等我們城池修筑成功，必定會轟動整個沙州的，到時候我們就可以舉起反抗西慶人的大旗了，同時用著兩個口號收買沙州百姓的民心，讓他們為我所用！”
老吳頭有點擔憂道：“沙州可是有三千精騎，我們現在孤立無援真可以奪取沙州？”
徐燁堅定道：“當然，西慶人失道寡助，沙州的百姓沒有站在他們一邊，就注定了他們失敗的命運了，只有我們的城池修筑成功，我們就出于不敗之地了，當初李百忍幾萬大軍沒有攻破我們的城池，沙州三千騎兵就更加不可能攻破，而城防軍不斷失敗，他們的威望就戶下降，到一定程度之后，沙州的百姓和部落就會對他們群起而攻之。”
經過徐燁的一番解說，老吳頭和小五都堅定了他們勝利的信心。
沙袋城墻修筑的速度非常快，第一天就修了一丈高，第二天又多了幾百勞動力，他們筑城的速度更加快了，主體結構已經完成，等到了第三天，一座兩丈高的沙袋城就建設好了。
而后徐燁用范全能用石灰石和砂石攪拌組成極其簡陋的土水泥，在城池外圍涂抹一圈，凹凸不平的沙袋就消失了，最外圍再用白色的石膏涂抹在城墻上，丑陋的城墻消失了，取而代之的卻是一道在陽光下耀眼的白墻。
當著純白色城池出現在第四天的陽光下，即便是修筑城池的人都忍不住向著城池跪拜，因為他們認為這是一個神跡，是天神賜予這個世界的城池，即便他們知道這個城池是他們自己修筑的，但他們還是認為這是神靈借助他們的手施展的神跡。
“真用四天就修筑出一座城池了！”剛剛回到部落的沙里飛不可置信的看著眼前的白城。
他離開這里也就四天時間，空曠如野的地方居然就出現了一座白城，即便他知道徐燁要在這里筑城，也不敢相信眼前這一幕！
“這是神靈賜予我們的城池，有這座城池在，我們在沙州必定戰無不勝，生活富裕！”扎巴堅增好像得到了神啟示，忽然化身成為了神棍了。
而四周的牧民對他說的話深信不疑，要沒有神靈幫助，他們怎么可能這么快修筑出一座城池出來，只有神靈才有這樣大的法力！
“神靈已經告訴我了，我們的大王將會成為沙州的新主人！”扎巴堅增指著徐燁堅定道！
這個時候四周幾千牧民轉向徐燁跪拜道：“大王必勝！”
徐燁雖然沒有預料道這一幕，但還是果斷道：“我們必定會戰勝西慶人，成為沙州的新主人，我向你們保住，你們都可以得到一塊草場，一群羊，老婆孩子大營帳的生活。”
“大王萬歲！”牧民們聽到徐燁的口號極其興奮，一個個把徐燁當做占據的救世主了。
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