太極宮甘露殿
大唐皇帝陛下李世民這些天心情很糟，今年河東道因為干旱，導致太原府太原郡，晉州平陽郡和蒲州河東郡，大量農民顆粒無收，為了養家糊口變賣土地。大部分失去土地的農民又變成流民。
據各地奏折匯報，現在各地流民正在往長安遷徙。雖然朝廷已經讓各地郡守，開倉放糧安置流民，但是仍有大量流民往長安方向遷徙。預計總人數達到十萬人。
李世民在下朝之后，傳召了，尚書省左仆射房玄齡，吏部尚書長孫無忌，戶部尚書戴胄，工部尚書段綸和門下省侍中魏征來甘露殿，和他們談論流民安置的問題。
此時甘露殿內氣氛凝重，房玄齡，長孫無忌，魏征，戴胄，段綸都靜靜的站在大殿內。李世民坐在一張官帽椅上審視了一下眾人，見人都到了。
于是道：“諸位愛卿，今日朕召集各位來，主要是想先看看諸位愛卿對流民安置的有沒有好的辦法。據百騎司傳回來的消息，大概十幾天后，第一批流民就要進入長安境內了。”
眾人聞言齊齊看向了尚書左仆射房玄齡。房玄齡見狀沉思了一下，朝李世民行禮道：“陛下，臣以為此次流民人數達到十萬，比往年人數更多，那首先要考慮的有以下幾點，
一是，流民安置在哪里，住房問題；
二是，解決流民的溫飽問題；
三是，流民的取暖問題；
四是，流民的治安問題。
這是目前臣所能想到的幾點，如果有漏掉的諸位可以補充。”
說完房玄齡看向其他幾位同僚。
此時大殿內，除了房玄齡，其他人都陷入了沉思。半晌過后，吏部尚書長孫無忌站出來，朝李世民行李一禮，道：“陛下，臣以為，房仆射所說的這幾點對于短期安置流民很重要，但是有一點就是，朝廷一直養著這些流民不是長久之計，臣以為流民安置問題最主要的應該放在如何勸這些流民回鄉和這些流民回鄉后的生計問題。”
李世民聞言點了點頭，見其他人沒有再補充的了，于是道：“嗯，輔機言之有理，其他人還有沒有要補充的？”
侍中魏征皺了皺眉頭站了出來道：“陛下，臣以為，還是先討論房仆射提出的流民的短期安置問題。畢竟流民馬上進入長安境內了，現在勸返容易在流民中產生對朝廷不利的謠言，如果有不法之人暗中蠱惑，容易發生民亂。”
雖然平時李世民很看不慣魏征這個人，但是此時他也認同魏征的想法，于是道：“嗯，魏侍中言之有理，那咱們從第一條開始，段綸你作為工部尚書，關于流民住宿的問題，可有解決方案？”
工部尚書段綸道：“回稟陛下，工部可以安排工匠在長安外城選一處空地，修建一些房舍或者營地。用以安置流民。不過此事還需要戶部撥款，畢竟十萬人的住所，哪怕是最基本的房舍費用也不低。”
眾人看向戶部尚書戴胄。
戴胄見狀道：“回稟陛下，今年各地的賦稅還沒有收上來，如今國庫空虛，剩余的款項哪怕只是解決流民溫飽可能都存在問題，更不用說給工部撥款了。而且以往年來看，每次長安流民增多，都會有糧商哄抬糧價。戶部實在拿不出錢再給工部了。”
聞聽此言，大殿一下子安靜了起來。眾人也都低頭做沉思狀。李世民其實也知道現在國庫空虛。這幾年朝廷除了對突厥用兵之外，年年基本都會出現各種災情。國庫入不敷出，已是常態。只不過眾人沒料到的是今年的流民會達到十萬之眾。這一個處理不好可是要出亂子的。
半晌之后，長孫無忌開口道：“陛下，臣建議下次朝會可以號召群臣和長安城的世家門閥募捐，降低國庫的壓力。”
眾大臣聞言嘴上不說，心里也都在吐槽，都知道你長孫大人現在是關中勛貴之首，家里又把控著大唐冶鐵行業。是個十足的有錢人，可是我們可沒什么產業，就靠著朝廷俸祿過活。哪能像你說捐款就捐款。
李世民看眾人的表情，就知道，輔機這個建議，無形中得罪了同僚。其實這個辦法李世民也知道，但自己作為皇帝，是不能說的。只能由大臣來提。
坐在皇位上五年了，朝廷也安置了幾次流民，他知道其實最主要的問題，還是錢的問題。只要有錢，房玄齡提出來的問題都有辦法解決。見眾人現在憂心忡忡的樣子，李世民知道沒有再談下去的必要了，于是朝眾人道：“嗯，輔機說的到不失為一個辦法，回去你寫個折子，明天朝會上呈上來。今日討論先到此，你們先退下吧。”
眾人行禮之后，紛紛退出大殿，只不過走的時候，都有意避開長孫無忌。長孫無忌見狀，也只是嘆了口氣。他知道陛下這是要拿他當槍使，但是他也沒有辦法。他長孫家已經和皇家綁定在了一起。如果他不得不冒這個頭。
不過他并沒有像其他人一樣直接出宮，而是轉去了立政殿。
酉時末，長孫皇后來到了甘露殿。望著坐在椅子上皺眉沉思的李世民，緩步走上前，道：“二郎，臣妾剛才給你熬了一碗雞湯，你先趁熱喝了吧。”說著朝身后的宮女招手拿過雞湯端到了李世民面前。
李世民抬手從長孫皇后手里端過雞湯，喝了一口放到桌上。看著面前賢德的皇后，道：“觀音婢，是不是輔機剛才去你那里了？”
長孫皇后道：“嗯，陛下英明，不過臣妾來并不是為了兄長求情。流民事大，兄長能為陛下分憂也是他的分內之事。”
李世民伸手握住長孫的手，道：“多謝，觀音婢體諒。朕，這也是無奈之舉。如今國庫空虛，但凡有別的辦法，朕也不會出此下策。”
長孫皇后道：“二郎，臣妾剛剛在內庫清點了一下，內庫還有兩萬管錢，如果年底縮減，宮內開支，可以拿出一萬貫錢，賑濟災民。既然明日早朝，眾大臣都要捐錢，那咱們皇家就拿出這一萬貫，作為表率，也好封住天下這悠悠眾口。”
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