一下光復了綏遠、熱河、幽州三個省，后續的鞏固和重建是一項巨大工程，地方政府需要建立，減租減息政策需要落實，少量的土匪和散兵游勇需要肅清等等；
可以說千頭萬緒，所以聯合指揮部暫時停止了向北進攻的步伐，而是停下來梳理內部事務。
好在有了河東的經驗，其他幾個省包括冀州、齊魯新光復的地方都可以對照河東模式展開。
為了更好的掌控地方，延州從抗大提前畢業了2千多名學員，又從柳鎮教導隊抽調了1千名學員，從河東、總部和延州抽調了5千多名有地方工作經驗的干部到新光復的地區工作。
八路軍的辦事效率相當驚人，用了不到半個月，地方各級政府就建立起來了，村有村委會、民兵排（連）、婦救會，鄉鎮、縣、地區等都有民主政府，采用的是三三制行政結構，邀請民主組織和地方賢達共同參與政府管理。
在廣大農村開展減租減息運動，在城市鼓勵工商，規范稅率，組織戰后重建等等。
組建省級軍分區，將野戰軍以外的部隊全部劃歸省軍區，每個省軍區下轄若干個守備旅，編號以省開頭，如冀州第一旅、第二旅等，職能就是負責本省的守備、征兵、新兵訓練、為主力部隊輸送兵員、組織支前等工作，將野戰縱隊徹底解放出來。
野戰縱隊只管打仗，后勤物資的前送、傷員的后送和治療，傷殘軍人的安置，兵員的補充等等全部交給省軍區負責；
總共成立了河東、綏遠、熱河、冀州、齊魯、幽州六個省軍區，總共編成了33個守備旅，每個旅下轄3個守備團，總兵力約35萬人。
另外還有中條山（93集團軍）、大別山（78集團軍）以及遠征軍都不在上述編制內。
野戰軍又增加了兩個騎兵師，約2.4萬人。
這樣，八路軍在北方可以動用的兵力超過了110萬人，另外還有將近60萬民兵，如果加上新四軍和遠征軍，整體實力已經不輸于蜀中了。
華北、關外的事情自然瞞不過蜀中的眼線，大量的情報匯聚到了藍衣社，最后擺在了種裁的面前，自然是雷霆大怒，娘希匹滿天飛。
“娘希匹的，八路軍怎么突然冒出這么多部隊？
他們只有四個師加一個獨立軍的編制，誰給他們的權利擴編出十個縱隊，每個縱隊5萬人，還有一個機械化縱隊，空軍超過200架飛機；
誰給楚雄的權利把遠征軍的飛機調到北方作戰，他們的眼里還有國府嗎？”
室內將星閃耀，就是沒有一個人能夠給他答案，現在的八路軍已經能跟國府軍分庭抗禮了。
“諸位，我早就跟你們說過，任何時候都不能對他們掉以輕心，現在整個華北都快成為八路軍的地盤；
如果加上華東的新四軍，華中的78集團軍，遠征軍的獨立軍、新二軍、新三軍，他們的主力部隊已經接近百萬大軍；
現在已經不是狼來了，是狼真的來了！
如果任其發展下去，我和諸位都將死無葬身之地的！”
“娘希匹的，布爾什維克紅色風暴都快占領整個華夏了，富蘭克林這個鼠目寸光的鬼佬難道看不到？
他是不是準備放棄國府？紅色惡魔他能關進魔瓶中？
他早晚會搬起石頭砸自己的腳的，國府才是華夏唯一個政府！
延州只是地方政權，鷹醬跳過國府與一個地方政權合作，這是干涉華夏內政，要向他們提出抗議！”
（富蘭克林：我接受你的抗議，你們繼續。）
下面的人己經習慣了他的祥林嫂模式，每次開會前罵延州、批楚雄、向鷹醬提出抗議，這己經成了會議前的開胃菜。
國府巔峰時期，實力也沒控制過北方，現在就更不行了，巧婦難為無米之炊，除了動動嘴皮子，其他的毫無作用。
下面的人可以當駝鳥，他不行，必須要拿出大動作來才行了，這種事還是要下面人主動提出來的，有些己經提前打好了招呼，他對陳上將說：
“辭修，你說說吧！”
陳辭修心領神會地站出來說道：
“國府的主力目前都在大西南、華中、華南、華東地區，對華北和關外鞭長莫及；
正所謂擒賊先擒王，延州正好在西北王壽山的嘴邊，他有30萬大軍，籌劃好了完全可以對他們發起一次閃電戰，將延州一鍋端了，其他部隊就是群龍無首，敗亡也是早晚的事。”
其他人聽完后倒吸一口氣，此招的確夠陰狠，一旦啟動雙方就再無和解可能，當前聯合抗戰的有利局面將化為泡影，這個歷史責任誰來擔？
其他人無人愿意站出來附和，種裁的臉變的難看起來，他沒有想到如此精妙的一著棋除了陳上將，連何敬之都不愿意站出來支持他，更不說小諸葛了，誰也不愿替他承擔破壞抗戰的責任。
“健生，對于辭修的提議你怎么看？”
小諸葛見點了自己的將，只好硬著頭皮回答道：
“辭修的提議自然是好的，但有些不合時宜，八路軍在軍事上剛剛取得重大勝利，光復了大半個華北和滿蒙，士氣和聲望正盛；
如果這個時候對延州動手，不僅國內民眾不能理解，就是友邦人士也不會答應。
壽山那邊一旦一擊不中，讓其首腦人物逃出，到時候就麻煩了，我的意見還是要慎重，開弓沒有回頭箭；
再說了，就是沒有了延州幾個首腦，他們同樣還可以再推出幾個來，反而會讓國府陷入被動。”
他終于聽明白了，明的還真是不行，延州正在華北和關外對鬼子作戰，這個時候對他們動手只會他們陷入眾叛親離中。
既然明的不能來，那就只能來暗的，事關重大就不能讓這些人知道了，除了辭修以外，沒幾個人是跟他真正一條心的，想到這里他就屏退了其他人，只留下了一個影子般的雨農。
“雨農，聽到了吧，都是一群吃干飯而不愿意為國府出力的人，國府還得靠中央軍和黃埔將士，你知道怎么做了嗎？”
他隱晦地說道，雨農自然是明白他的意思的，躬身說道：
“雨農明白，成敗都是鬼子做的，跟國府無關。”
他冷冷地說道：
“只能成功，不能失敗，你只有一次最佳的機會，一旦失敗就會打草驚蛇。”
“雨農明白！”
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