??第234章開發新幾內亞島
??看到陛下心情好，愿意額外的多聊幾句，秘書處長柳賢君打蛇隨棍上的附合道；“各地官員不盡心也不行啊，王國統計局直屬于王國政府，再加上稅收這道硬杠子可做不了假，只有全力發展經濟才是正道。”
??“必須要落實離任官員審計工作，做好監督和審查，徹底杜絕官員的僥幸心理，發現一起就要嚴厲查處一起，絕不姑息，殺雞儆猴，斬斷官吏隊伍不該有的心思。”李察再次囑咐道。
??“啟奏陛下；微臣以為大唐王國的吏治遠勝于當今世界各強國，以行動力強，效率高，清廉公正而著稱，實可謂諸國表率矣！”
??“這是一套制度互相制約的結果，官員任期有目標，有考核，有審查，有監督，離任有審計，上任有公示，形成了一整套制約制度。再加上高薪養廉制度，這就推高了犯罪成本，目前看來執行的很不錯。”李察頗為得意的說道。
??他端起杯子來悠然的喝了兩口茶水，心情相當不錯。
??大唐王國從建國之初開始，就致力于全套照搬英國式的公務員制度，將選舉官吏和職務官吏區分開來。
??在條件成熟后，逐漸引入后世被證明非常有效的官吏監督制約機制，使吏治日臻完善，為全國經濟發展提供了可靠的行政制度保障。
??治理一個國家，靠哪一個人肯定不行。
??如果想讓國家長治久安，日漸繁榮，一整套清明的吏治必不可少，可以說是一個強國的基礎體制，也是監督并審核官員隊伍不可或缺的機制。
??大唐王國的吏治從一開始路子就走對了，他并不追求明太祖朱元璋實行的嚴刑酷法，也不照搬滿清的養廉銀制度，而是在英國式吏治上有所創新，從而變得更有效率，更清廉，更適合朝氣蓬勃的大唐王國。
??英國的吏治有其高明的地方，數萬公務員隊伍普遍素質較高，殖民全球全球的效率遠勝于法國，荷蘭，西班牙，比利時，葡萄牙這些老牌殖民強國，已經得到世所公認。
??但英國吏冶的缺點也很明顯，由于監督制度的不完善和缺乏離任審計，貪污腐敗嚴重，決策效率低下，推諉扯皮司空見慣，得過且過的慣性思維已經成為主流。
??這也是英國社會自19世紀中葉以來，日漸趨于保守的主要原因，工商業不思進取，學界和科技界保守僵化，漸漸落后于時代的發展，幾乎成為“老頑固”的代名詞。
??有不好的一面，自然有好的一面。
??英國的選舉官接受全民監督，在任期內做的好不好，選民心中自然有一桿秤，每一屆新政府上來都想做點事兒，這也讓大英帝國這個僵化的社會氛圍有了一些朝氣。
??大唐王國的吏治汲取了有益的養分，那就是確立了選舉官和職務官的區別，能夠達到現在這么好的效果，主要手握著三張王牌。
??通俗的講；
??選舉官包括內閣，上議院和下議院議員，各省市長官和副長官及各部門主要官員，獨立檢察官，地區主審法官等等，都需要通過全國及省市縣級選舉產生，有固定任期并接受議會和選民監督。
??職務官就是公務員隊伍，包括全國及省市各部門的副職官員（注：不含高官，副市長，副縣長，副鎮長），比如內政部副大臣，就是由經驗豐富的職務官擔任，不管內政部長如何輪換，副大臣在任內沒有重大過錯，只會調換崗位，不會免職。
??王國政府副大臣這一級別，就是職務官隊伍的天花板。
??唯一的例外
??是王室秘書處任職的官員，他們統一屬于內庭，性質上是內臣，可以理解為王室的家仆，其薪金和職務任免完全由內庭決定，與王國政府無關。
??這樣一來
??在選舉官和職務官之間，就擁有了涇渭分明的一道界限，互相制衡，互相監督。
??例如新一屆選舉官上任以后，想要搞一些大名堂，大響動，短期內引人矚目，可卻損害了本地區長期利益，那么職務官肯定會強烈反對，通過各種方式阻撓實施。
??道理很簡單
??你這兩年確實出風頭了，爽夠了，積累了足夠的政治資本，可以去競選市長，甚至高官，可以去競選國會議員，但竭澤而漁留下的爛攤子誰來管？
??職務官除非達到市級或者省級的政府部門高層，一般都是長久的在本地任職，他們必須要考慮以后的日子怎么過，這就是雙方利益的矛盾點。
??這第1張王牌，就是英式吏治中的民主監督作用，一任高官或者市長做的好不好，交由議會和選民評價。
??第2張王牌就是高薪養廉制度，第3張王牌就是離任審計制度。
??離任審計制度覆蓋了選舉官和達到一定級別的職務官，真正做到了對官員的上任前公示，上任后全程監督，離任后審計全過程，在實際應用中起到了極好的效果。
??在這三張王牌之外，大唐王國在桃源市建立了行政學院，以培養優秀合格的行政官員為目標，灌輸忠誠，責任，擔當和榮譽等正確觀念，樹立正確的人生觀和價值觀，補充基層公務員隊伍。
??這些新生力量有知識，有干勁，有熱血，有擔當，是基層政府機構急需的新鮮血液。
??認真的說
??大唐王國并不是英式的君主立憲制度，而是更類似于普魯士君主立憲制度，也就是說選舉制度不完善，議會和國家主要官員由國王陛下一言而決，基本上是個擺設。
??由于處于建國初期，君主獨裁的弊端還沒有展現出來，反而凝結軍政大權于一身，有利于迅速推行經濟政策和軍事動員，好處多多。
??“最后一件事兒呢？”李察心情不錯的問道。
??聽到陛下問及此事，秘書處長柳賢君帶著笑意回答道；
??“陛下，就是新成立的殖民地部大臣董杰上奏的條陳，關于開發新幾內亞島東西兩座城鎮物資供應和資金的撥款申請暨人員調動安排。”
??“哦，殖民地部的行動很快啊！御前會議剛剛通過，相關的舉措就緊跟著接上來了，看來是早有準備啊！”
??“啟奏陛下，如今政府從各部大臣到基層官員辦理政務都十分積極，王國發展一片欣欣向榮的景象，微臣為大唐王國賀，為陛下賀。”
??“嗯，積極性可嘉。”李察點頭應道。
??大唐王國官員薪資高，地位高，福利好，有著完善的制度制約，所以普遍勤政努力，因此口碑也很好，是受人尊敬的特定社會群體。
??王國政府從來沒有虧待過這些官員，他們其實只是做了自己份內之事。
??但是在當今世界各國吏治普遍腐敗，沒有最黑，只有更黑的比爛情況下，大唐王國官員隊伍仿佛是一股清流，愈發顯得鶴立雞群起來。
??大唐王國早已經瞄上了新幾內亞島，歷時數年了，相關勘測隊對該島地形進行過全面考察，已經確定了兩個建立殖民城鎮的好地點。
??一個位于該島的東南部港口地區，就是原莫爾茲比地區，被稱之為“東港”。
??“東港”擁有世界級的環抱型良港，內陸谷地平坦而又寬大，年降雨量約1100毫米，相當于江蘇北部水平，既不旱又不澇，氣候條件常年保持在20度至26度之間，一年四季溫差很小，舒適宜人。
??這里距離南方的澳大利亞最北端的城市達爾文鎮只有370多海里，是擬開發環太平洋中部航線的最好中轉港。
??另一個位于新幾內亞島西南方頂端，是原印尼所屬幾內亞省的省會查亞普拉，因為地處島嶼西部，被稱之為“新西安”。
??由于新幾內亞島幾乎沒有文明社會存在的痕跡，完全處于原始狀態，島上只有一些可怕的原始食人族部落，所以城鎮的建設一切要從零開始。
??在建設初期
??是大唐王國政府完全的凈投入，殖民地部申請的預算和物資，以及相應的人員和武器配備盡量要做到事無巨細，籌備周密。
??因為周邊1500公里范圍內，都沒有可靠的物資補給點，澳大利亞的達爾文鎮只不過是一個一百余人的小鎮，連個碼頭都沒有，更別提物資補給了。
??在最初的墾殖階段，運輸船隊要帶去修建碼頭必須的設備，工字型鋼梁，螺紋鋼和水泥等物料，帶去建造磚窯的設備，用于焚燒叢林的汽油，用于照明的煤油，牛馬等畜力，防范熱帶疾病的草藥，各種建筑工具和機器，帳篷，施工所需的物資，足夠的罐頭和糧食，以及其他一切能想象到的物資。
??在一片空白基礎上建設兩座大型港口城鎮，所耗費的人力物力是個巨大的數字。
??好在建設城鎮所需的樹木，巖石可以就地取材，運輸團隊在抵達目的地后卸下物資，下一步就繼續向西北方向航行，在抵達神州南方港口之后，可以裝載大批準備移民的華人返回，他們是建設新城鎮的主要勞動大軍。
??這樣一來
??這兩座新城鎮短時間內就會擁有數萬年輕力壯的勞動力，開荒墾地變成良田，飼養雞鴨牛羊，大力建設城鎮，差不多到了年底就可以具備很強的自己自足能力，可以開始承擔移民中轉的重任。
??不客氣的說
??也只有大唐王國背靠著神州大地擁有無窮無盡的勞動力來源，擁有勤勞樸實的華人移民，再加上具備當今時代一流的遠洋航行能力，才能夠最大限度的開發新幾內亞島。
??換個國家，門兒都沒有。
??(本章完)
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