用軍功授勛制來提升軍隊的作戰能力和凝聚力并不是馬仲英的一時之意，其時歷朝歷代都有一套完善的制度，例如朱元章開創大明就曾定下祖制，非軍功不得授爵，但這種制度卻又有一定的缺陷性，這便是襲爵制。
襲爵制就是指原有爵位的第一繼承人承襲爵位，對于世子以外的其余繼承人則減三等襲爵，這種制度令得大量不學無術的勛貴子弟可以躺在祖先的功勞簿上繼承爵位和軍職，導致了軍隊作戰能力的急劇下降，楚軍面前的滿清政權就是最好的例子，入關才四十年不到，就從當初吹噓的“滿洲不及萬，滿萬不可敵”，淪落到依靠綠營兵才能上戰場得境地。
要保證楚軍的戰斗力，馬仲英未的軍功授爵制，就必須要吸取明朝和偽清的教訓，為此，馬仲英采用了秦朝的軍功爵制，同時加入了勛章體系。
新的楚軍軍功爵制規定，士兵只要斬獲旗兵一名，便可以升遷一級官位了。這旗兵還要看歸屬哪個旗，漢軍旗和蒙軍旗的旗兵只能升為副職，滿八旗為正職，當然，斬獲綠營兵同樣能晉級，不過需要十名綠營才能抵一名漢八旗。
而且，馬仲英還規定必須在將敵人俘虜或者殺死之后，將其首級帶回，作為軍功的證據。此外，凡行伍中人，不論出身門第，一律按照其所立軍功的大小接受賞賜。
即便是高高在上的朱明和馬家宗室，也必須遵循這一標準，宗室之人未立軍功者便不得列入宗族的簿籍，不得擁有爵位，馬仲英至今不給兩個哥哥封爵，其目的就是為了給全軍做一個表率。如果立功者戰死疆場，那他的功勞還可以記在兒子或兄弟頭上，這便是，一人立功，全家受益，但只限于當代。
此外馬仲英還規定，伯爵以上者可襲爵三代，三代后，若無有軍功，則逐代下降，比如李興的封爵是趙國公，從他開始三代后，若沒有足夠的功勛，他重孫的爵位就要降為侯爵，第五代就降為伯爵，直至奪爵。
這樣的軍功爵制，為的就是安撫已經封爵的將左之心，同時讓他們不放松對子嗣的教育。
至于勛章制度，馬仲英則推出了，《楚軍勛賞條例》，條例明文規定：“凡國之軍人，對于國家建有勛績或鎮攝內亂立有勛績者，均得頒給勛章。此外，非軍事人員于戰事建有勛功者，亦可頒給之。
按馬仲英的設想，楚軍勛章分為三等，主要根據士兵或者將官在戰場上的表現頒布勛章，能制造出于國有利的武器，機械，對于國家有重大貢獻的普通百姓、醫療人員乃是販夫走卒，亦可以得到楚軍勛章。
“待江南制造局建成后，先給孤打造一批金牌，分銅、銀、金三種，不要太大，有這個圈大就可以了，上面刻上我楚軍軍旗，軍旗下分別再刻上一等、二等、三等，待拿下武昌后，孤有大用。”
….按照現有的工業水平，馬仲英顯然打造不出后世那些精巧華麗的勛章，但該有的意思肯定要有，這樣才能增強士兵的榮譽感。
“殿下放心，江南制造局的前期準備工作，卑職已經在辦了，從蘇州采購的六十臺水力鏜床、三十臺水力鍛床，月內就能運到，五月份投入生產絕對沒有問題。”
負責籌備江南制造局的中書省右丞相金光祖連忙應承了下來，他是個聰明人，自然知道這三種金牌上篆刻的等級代表了什么意思，更知道馬仲英打造這批金牌的目地。
“金先生辛苦了，張德才還在瓊州，江南制造局和華亭市舶司還要麻煩你費費心。”
上次出征采石之前，馬仲英就議定了在江南設置制造局以及開設市舶司之事，有瓊州為模板，馬仲英相信這些事金光祖和牛天宿一定能辦好，因此在回南都后，并沒有過問，今天正好談及到制作勛章事宜，索性就著話頭又說了一次。
牛天宿接口道：“華亭開市舶司的事，卑職已經聯絡了一批蘇松和浙北的士紳，過了十五，就準備和他們見面，商談具體事宜，想來也不會有什么問題。”
“諸位先生都是孤的肱骨心腹，有你們主持地方政務，孤自然放心。”
馬仲英說完后，又把頭轉向了馬三德，他剛才已經說，這次商議的事，并不只是軍隊擴編和軍功授爵的事，錦衣衛擴編同樣關系到楚軍的統治基礎。
“大帥，末將前些日子剛從瓊州學堂調來了五百學員，加上此前調入內衛的八百余名軍中子弟，這才勉強把錦衣衛在江南的架子搭了起來，要擴充編制，末將以為還是在軍中直接挑選為好，要不您從第一旅和第三旅各抽一個營給我。”
明朝錦衣衛的具體職能乃是侍衛儀仗，偵緝刑訊，監察地方，在全國有四十八個衛所，各衛所設千戶一名，百戶數名，主要由北鎮撫司統管，南鎮撫司則是負責詔獄刑訊，此外還有經歷司，管理朝廷和地方的輿情和檔桉，這和楚軍內衛的職能并無區別，但錦衣衛關系重大，所有成員唯一效忠對象便是皇帝，因此能入選錦衣衛的幾乎都是軍中后人。
如今馬仲英要擴編錦衣衛，馬三德唯一想到的辦法，就是直接拉一支軍隊過來，而第一旅和第三旅的編制都多出了一個營，還不如直接把這兩個營調到他手下，畢竟現在從民間招人，他也不放心。
“那就依你之見，孤這就行文李興，讓他把鎮虜營調到南都，秦兄弟，你把疾火營也讓出來，本帥再給你們補兩個營。”
鎮虜營和疾火營乃是瓊州軍創建時的老營頭了，也是馬仲英起家的部隊，雖然經過了這么多次的戰役，軍中的士卒換了好幾茬，但還是有不少骨干在的，調這兩個營宿衛南都，馬仲英自然放心。
“……末將領命！”
秦懷忠白了馬三德一眼，他哪里想到這狗東西會把主意打到他和李興的身上，可馬仲英話都說到這份上了，又不敢不答應，只得躬身應了一聲。
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