在銀州，過年是從除夕正式打開，一直到初七，人們的心情始終是亢奮的，高昂的。從初八開始，這種亢奮心情逐漸呈下跌趨勢，在不斷的回望留戀中，被撫平，熨展，當你就要走出“過年”的氛圍，開始回歸常態化的時候，過年的又一次高潮到來了——它就是正月十五。
今年，銀州文化旅游市場供需兩旺，在王鴻濤的倡導下，銀州市文化局舉行了年俗旅游文化系列主題活動“秦北銀州過大年”，一系列年俗主題活動集中開展，逛廟會、賞花燈、轉九曲、鬧社火、扭秧歌、猜燈謎、吹嗩吶、唱民歌等豐富多彩的年俗活動輪番上演，讓來自全國各地游客和攝影家從視覺、聽覺、觸覺、味覺等不同的角度切身感受到銀州濃濃的年味和隆重的過年景象。
王鴻濤在于江濤、高川軍、小斌的陪同下難得的游玩了一天，與民同樂！
正月十六，全市中小學、幼兒園、高中開始報名，與以往不同的是，大家只拿著寒假作業，一分錢不帶，因為銀州實行15年免費教育了！
全市散發著喜悅的氣息，都在夸贊王鴻濤書記倡導并實施的這一惠民政策，這一學期一兩千，或是兩三千的費用，省下買肉吃，簡直太香了！尤其是家里幾個孩子的，真的能省下一筆不小的開支，一般家庭一年也就能掙幾萬塊，可能一年到頭都攢不下多少錢，這實打實的實惠讓銀州人喜上眉梢，直夸真香！
銀州市委宣傳部大量搜集素材，報道著銀州人的喜悅！
正月十七，無數銀州人聽說了，免費醫療將要實施，今年要在神州做試點，說不定到了明年就可以全市實施了！
好的政策遲到并不可怕，怕的是不到！雖然免費醫療暫時沒有全市普及，但是有了試點，有王書記的魄力，全民免費醫療還會遠嗎？
神州的全面免費醫療牽動著全市400萬人民的心，全市目光的焦點都匯聚在神州，大家都想看看這免費醫療究竟是怎么回事。
在神州縣政府禮堂，從來沒有哪個會議能如此牽動全縣人的心，甚至有無數人走進會場、圍在會議室外面聽開會的聲音，會議室里三層、外三層，被圍得水泄不通。
王鴻濤下車的時候被震驚到了，怎么會場外面這么多人？
忽然，不知道誰喊了一句：“是市委王鴻濤書記來了！”
很快，就有人喊：“王書記好！”
“王書記，牛逼！”
“王書記萬歲！”
聽到大家齊聲呼喊，王鴻濤馬上制止，說道：“老鄉們，千萬不敢這樣喊，再喊就把我的官帽子喊沒了，我還想為大家服務呀！我現在進去開會，等會開完了，你們今年就能全額報銷醫藥費了！如果覺得政策哪里有問題，隨時向縣委、縣政府反映，也可以直接給我找個市委書記反映，直接送到市委辦，會有專人接待。我們做錯了會馬上改正，我們做的一切都是為你們服務，讓大伙的光景過得更好！”
聽到王鴻濤的話，大家拼命的鼓掌，并讓開一條道，讓書記進去開會。
9點鐘，會議準時開始，縣長楊曉偉主持。
按照會議議程，縣衛生局詳細宣讀了全面免費試行辦法，主管副縣長做了政策解讀，縣長做了相關說明，縣委書記做了幾點要求。
最后，楊曉偉說：“市委書記王鴻濤同志在百忙之中親臨我縣，參加動員會，體現了對我縣全民免費醫療的重視，在制定政策的過程中，王書記親自把關，提出了具體要求，做了重要指示，并給予了大力支持，我們的政策才能順利得以實施。現在，讓我們以熱烈的掌聲請王書記做重要講話！”
會場內瞬間掌聲雷動，久久不能停息。
等了好一會，王鴻濤笑著說：“為了徹底解決銀州人民看病難、看病貴問題，避免大家因病致貧、因病返貧，使改革發展成果真正惠及全市人民，市委、市政府計劃實行全民免費醫療，但是這項工作我們銀州屬于先行者，無跡可尋、無經驗可借鑒，所以為了總結經驗，決定拿神州當試點，探索免費醫療的體制機制，所以神州就做了全市的‘小白鼠’，當了先行者！這也得益于神州近幾年經濟的飛速增長，你們有能力當這個‘試驗品’！同樣，你們比全市更早享受到免費醫療。因為是試行，所以我們要總結得失利弊，要發現優點缺點，探索長效機制，以后才能揚長避短，讓此項惠民政策變得越來越成熟。再次，我想對大家提幾點要求：第一，不要浪費醫療資源，有病了咱們去看，給你報銷；沒病了千萬別‘跑醫院、泡病號’，套取活浪費醫療資源、費用，一經查實，是要打進‘黑名單’，追回報銷的醫療費用，并永久取消全民免費醫療資格，涉嫌犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任，這絕對不是嚇唬人的一句話，請大家知道輕重，別誤人誤己！第二、希望我們的醫生都有職業道德，虛掛病床號、套取或浪費醫療費用、不按規定限量開藥或開非治療性藥品的、多開藥或開提成藥的、擅自提高收費標準、任意增加收費項目和不執行藥品批零差價規定計價的，要堅決清理出醫療行業，市紀委將會明察暗訪，嚴肅追責問責。第三、希望大家有病盡量在縣內看，尤其是小病小患的，不要大驚小怪、大張旗鼓跑到市里、省里，畢竟我們的財政不是那么寬裕，是勒緊褲腰帶讓更多的百姓享受普惠性惠民政策，不是為了給你報銷大城市優質醫療服務的費用。
同志們，歷盡天華成此景、人間萬事出艱辛！神州縣的免費醫療從今天正式開始，面對著未來種種可能存在的問題和弊端，希望大家能夠凝心聚力、破解難題，把該抗的膽子扛起來，把該負的責任負起來，把該抓的工作抓起來！到了年底，我再來檢驗你你們的實驗成果，最后我在免費醫療的會議上祝大家不要生病、身體健康、萬事如意！”
會議結束后，不到一小時，會議的盛況被傳遍了全市，免費醫療的政策不停的被人解讀，王鴻濤的講話也被爭相傳頌。
現在已經進入互聯網時代，神州縣在全縣范圍內實施全民免費醫療，此舉引起了社會各界的廣泛關注，引發無數熱議，無數的新聞媒體快速涌向銀州、神州！
隨著優質煤炭的發掘，使全世界知道在西北一隅，有一方窮土僻壤，它的名字叫“神州”，屬秦省的一個小縣。自此，“黑色金子”帶著濃重的黃土高原氣息，源源不斷地流向世界各地。
但是真正叫世人熟知神州，并為之亢奮、爭議的恐怕要算這出開中國醫療先河的“免費醫療”政策。
做了衛生戰線上勇吃螃蟹的第一人，這一政策的出臺，無異于一枚重型炸彈，在各領域掀起一場轟動。瞬間來自四面八方的叫好聲、質疑聲像風一樣刮向這片方寸狹地！
王鴻濤沒想到輿論風暴來的如此迅猛，銀州像是風中的小船，在風雨中飄搖！
但是，王鴻濤不為所動，不宣傳、不報道、不接受采訪，只管默默的做事，是非功過、得失利弊留給別人和歷史去評價，僅僅指示神州縣發表一個聲明，然后不用理會任何事情，因為官媒一直沒有發聲、沒有評價、沒有定性！
神州縣委宣傳部發表聲明：社會各界對神州實施全民免費醫療予以廣泛關注，或贊賞或質疑，都是對神州縣的關心與支持。我們會虛心傾聽各方面的意見建議，不斷優化完善制度，實現城鄉一體化均衡發展，幫助國家推行新醫改先行試水破題。
就醫是民生之急，神州的全民免費醫療，是在反復調研論證、充分結合縣情實際的基礎上出臺的，旨在徹底解決老百姓看病難、看病貴，特別是因病返貧、因病致貧、有病得不到及時救治，小病扛、大病等死的現實問題，而不是嘩眾取寵、吸引眼球。
早在一年前的制度醞釀階段，我們就對可能出現的情況有所預計，包括就醫人數、醫療機構負擔、財政支出能力等。從目前運行情況看，完全在我們的預料和掌控之中，我們將堅定不移地推行下去。
看著有些焦急的縣委書記張強，王鴻濤安慰他：“他強由他強、清風拂山崗，他橫由他橫、明月照大江！天塌不下來，還有我這個高個頂著！還是想著把免費醫療的監督搞好，吧二月二的重點項目集中開工儀式搞好，提前給你透露一下，省委陳書記要來，神州是必看的點，免費醫療一定是重中之重，是騾子是馬拉出來溜溜就知道了！”
“書記，我一定做好準備，絕對不會給您丟人！”
“張強，好好準備，我們真丟不起人了！”
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