所以，在菲律賓設立長波電臺的計劃，其本身并不是區區一個長波電臺的問題，也不是單純為了幫助聯盟的太平洋艦隊在西太、印度洋東北部地區的活動，它其實可以看作是聯盟東進大戰略的一個重要組成部分，從戰略上講，它的終極目的，其實就是從南翼位置對駐日美軍構成威脅，從而迫使美國人將針對蘇聯的包圍圈向太平洋地區做深遠撤退。
因此，面對聯盟在菲律賓和馬來西亞的布局，華盛頓必然會毫不猶豫的做出反擊，馬來西亞還好說一點，畢竟那里是英國人的地盤，但是在菲律賓，美國人甚至有可能會直接介入對棉蘭老島分離勢力的圍剿，與此同時，美軍也必然會對棉蘭老島實施全面封鎖。到了那個時候，一旦聯盟的海軍力量試圖闖入這一區域，美國人估計真的會開火。
維克托是強硬派不假，但強硬派并不意味著就是好戰派，實際上，他對在蘇美關系問題上的強硬，是為了給美方施加壓力，迫使華盛頓在一系列問題上對莫斯科做出讓步，而不是真的想要對美國人發動戰爭。而對于一個成熟的強硬派來說，他知道華盛頓的利益底線在什么地方，也知道對方不太可能在什么樣的問題上做出讓步，因此，他不會輕易去挑釁美方的底線，畢竟野獸被逼到角落里的時候，才是最危險的。
另外，聯盟的東進政策對西歐國家來說，固然是一個利好的消息，以至于西歐各國都在熱切期盼著聯盟迅速動轉，從而為歐洲各國留出可供他們喘口氣的地緣政治空間。但對于美國人來說，這卻絕對是個徹頭徹尾的壞消息，因為聯盟的東顧，將會把國際爭端的熱點地區，從歐洲轉移到西太，這會威脅到美國在西太地區的安全利益。
那么，面對聯盟的東進政策，華盛頓會如何應對？
維克托估摸著，接下來美國人將會從三個方向上來影響聯盟的東進政策：第一，加強對西太地區的掌控，尤其是加強對日本、菲律賓的掌控，美國人有可能會增加在這兩地的軍事存在，同時，以澳大利亞為核心，組建第二道防線，借以扼阻聯盟繼續向太平洋擴張的可能性。
第二，在歐洲挑起新的事端，比如說在東歐的幾個國家中，再引爆機場類似于波茲南事件那樣的騷亂，從而給莫斯科領導核心中那些反對東進政策的人，提供一些政策上的依據，從而在聯盟內部引發有關東進是否符合聯盟利益的新爭論。
第三，利用南線，也就是伊朗、土耳其這一類的國家，給牽扯一下聯盟的注意力，使得聯盟難以集中注意力考慮東進的問題，打斷莫斯科當前的政策延續性，從而為華盛頓出臺應對方案爭取更加充裕的時間。
沒錯，在維克托看來，美國所能采取的應對措施，無非就是這些了，而謝皮洛夫同志有關在棉蘭老島設立長波電臺的規劃，正好與美國人的應對措施相重合，這也是維克托對這項劃歸不太看好的最根本原因之一。
伏爾加轎車駛入克里姆林宮，在石板路上行駛了一段之后，最終停在了“小白樓”的樓前臺階處。這一次，維克托沒有等著瓦連卡為自己開門，他將手中的文件合上，直接推門下了車，而后踩著樓前臺階，快步走進了大樓正門。
在一樓的大廳內，維克托遇上了剛剛從樓上下來的蘇哈諾夫同志，這位曾經的蘇共中央辦公廳主任，馬林科夫同志的大秘，現在負責領導一個隸屬于部長會議的顧問辦公室，每天二十四小時隨時準備為馬林科夫同志提供咨詢服務。與此同時，他還是部長會議辦公廳的主任。
在過去幾十年的時間里，聯盟內部的兩大辦公廳，即中央辦公廳、部長會議辦公廳（原人民委員會辦公廳），都屬于是為黨內和政府內一把手服務的部門，而兩大辦公廳的主任，也不在中央主席團委員的大名單內，這一點，與國內的情況是不盡相同的。
而在維克托的計劃中，他準備在自己下一任中央委員會第一書記勝選之后，便開始著手對兩大辦公廳進行改組，他認為兩大辦公廳的主任是應該在中央主席團內部擁有一個委員席位的，這不僅僅是因為兩大辦公廳的主任，分別是中央委員會與部長會議的大管家，同時，這樣的安排，也有利于保障黨政一把手在中央主席團內的地位穩固。
為什么這么說？
很簡單，就拿中央辦公廳主任這個職務來舉例，這個職務與黨內其它職務不太一樣，作為中央委員會的當家人，第一書記對辦公廳主任的人選，是有著很大發言權的，基本可以說，誰能擔任中央辦公廳主任，中央委員會第一書記可以一言而決。這也是為什么當初維克托勝選中央委員會第一書記之后，馬林科夫同志就主動將蘇哈諾夫調走的最直接原因，畢竟維克托能夠很輕松的將蘇哈諾夫撤換掉，但若是等著他親自動手的話，馬林科夫同志的臉面就不好看了。
基于此，中央辦公廳主任肯定就是中央第一書記的“自己人”，而部長會議辦公廳的主任，不出意外的話，也會是部長會議主席的“自己人”。
若是中央主席團的委員中多一個“自己人”，那么對中央第一書記也好，對部長會議主席也好，都是非常有利的，畢竟這就意味著在中央主席團的投票中，他們起始就能比別的委員多一票。
那么，為什么維克托不在本次任期內便推動這一變革呢？答案同樣也很簡單，因為這樣的變革，起始是在改變布爾什維克黨內的權力分配模式，在他尚未完全掌控住黨內局勢的前提下，一旦冒失的搞這種形式的變革，很容易招致主席團諸多委員們的反對，最后落個賠了夫人又折兵的下場。
在一樓的臺階上同蘇哈諾夫同志簡單聊了幾句，主要是打聽了一下馬林科夫同志的情況——按照馬林科夫同志的行程安排，他將會在三天后乘飛機前往北平，對中國展開為期五天的國事訪問，沒錯，他的出訪是真正的國事訪問，代表的是蘇聯部長會議，代表的是聯盟的整個政府機構。
當然，國事訪問過程中，馬林科夫同志將與北平政府討論的議題，也是早就確定好了的，不可能他想談什么就談什么。按照一般性的流程，都是北平方面發來訪問的邀請，然后莫斯科這邊做研究，等到確定了馬林科夫同志接受訪問邀請之后，雙方的外事部門就會展開溝通，確定馬林科夫將在什么時候過去，又準備和北平方面談些什么問題等等。同時，北平方面也會羅列一個清單，說明那邊希望在馬林科夫同志到訪的時候，與他討論些什么問題。
隨后，中央主席團將會根據北平方面列出的清單，討論聯盟可以接受什么樣的條件，不可以接受什么樣的條件等等等等，即對馬林科夫同志的談判做一個上下限的圈定，馬林科夫同志在與北平方面談判的時候，就只能在這個范圍內談。
而在此次馬林科夫同志的北平之行中，莫斯科希望與北平方面洽商的問題，基本有三點：第一，就是向北平方面進一步闡述聯盟的東進政策；第二，與北平方面商定新的蘇中友好條約，同時，探討兩國邊境線的確定問題；第三，進一步討論有關在海南島設立長波電臺的問題。
是的，莫斯科依舊沒有放棄在海南島設立長波電臺的計劃，為此，莫斯科的領導核心甚至愿意在一些援助的問題上，對中方做出重大讓步。
沒錯，在此次馬林科夫同志的北平之行中，蘇中雙方還將討論有關對中援助的問題。此前，北平方面已經向莫斯科透露了一個消息，即中方準備采納蘇聯的“五年計劃”方略，從明年開始，也在中國展開第一個“五年計劃”的建設方案。
中方野心勃勃，他們計劃利用一個“五年計劃”的時間，便建成基本的工業化底子，因此，他們羅列的計劃方案中，包含了整整兩百個工程建設項目，其中甚至還包括了核工業項目。
在過去幾年中，中國才剛剛結束了內戰，其后就是全國性的土改、剿匪，其工作重點轉移到經濟建設方面，還是今年早些時候的事，換句話說，如今的中國還處在一窮二白的狀態下，別說是工業建設的技術積累，就連基本的資金都籌措不出來，因此，北平方面希望得到來自莫斯科的援助：不僅僅是經濟援助，還有技術援助。
對于如今的莫斯科來說，總體的政策方向，還是希望進一步鞏固與北平友好關系的，因此，在中央主席團的相關討論中，主流的意見，也是贊同為中方提供必要的資金和技術援助，但包括計算機工業、火箭技術、核技術、電子工業技術等等，一些較為敏感的技術領域，主席團的委員們還是不贊同提供給中方的。
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