徐淼很清楚自己此行前來海州赴任，如果不能先把地方的官吏以及士紳給降服的話，那么就算是弄到了糧食，恐怕想要有效的展開賑災，也會困難重重。
如果不能震懾住這些人的話，下面的官吏以及勢力扎根于鄉村的士紳們，一定會對他的飭令陽奉陰違，層層盤剝，即便是搞到點糧食，最后也進不到饑民的嘴里，不知道會被誰裝到他們自己的口袋里。
徐淼就是這種脾氣，雖然憊懶，不愿意做事，但是只要把事情強壓到他腦袋上之后，他便會盡心竭力的去做好。
他也太了解這些地方官吏以及地方士紳的德性了，這些人都是欺軟怕硬之輩，還是那種不見棺材不掉淚的主，只要你沒能震懾住他們，那么他們便會生出無數辦法，來跟你作對，不管上面下達什么飭令，到了他們那里，他們都能想方設法的進行變通，讓你的飭令達不到目的。
故此徐淼才會想出了這樣的法子，先以雷霆手段，來個這些人來個殺雞儆猴、敲山震虎，徹底震懾住了這些地方上的各種勢力，讓他們不敢在接下來對自己亂跳騰，處處給自己作對。
現在看來，效果是非常之好，不管是各級官吏還是地方的士紳，都被他給嚇住了，一個個溫順的如同綿羊一般，讓干啥干啥，乖得都如同孝子賢孫一般。
于是在初十左右，整個海州的賑災行動就開始全面鋪開，各縣將徐淼的飭令都摘抄成告示，派人張貼到了縣城之外以及各鄉，告知饑民如何獲得賑濟。
而以工代賑的辦法，起初各縣縣令除了懷仁縣縣令于越之外，其余的兩個縣的縣令還有些不解，但是他們縣里的士紳卻非常積極，代徐淼向他們闡述了以工代賑的好處，還有修路修渠的重要性。
這些縣令一想也覺得很是有理，與其拿著糧食，給饑民們白吃，養著饑民們啥都不做，倒不如讓饑民們干些活，來為自己掙一些糧食，順便把縣里的道路渠道給修繕一下。
本來他們自己也對本縣的道路狀況頗有怨言，畢竟他們也需要出行，每每出一次門，坐著馬車或者牛車，都顛的腰酸背痛，要么就是弄一身土，下雨天干脆連門都出不去，路上處處都是泥坑，真是寸步難行。
現在趁著這個機會，用賑災的錢糧，以工代賑把縣里的道路以及年久失修的溝渠修繕一下，這無疑也算是他們的政績，以后朝廷考功，也能讓他們的考績漂亮一些，對于以后他們升遷會有很大的好處。
而且他們也對徐淼這位新任刺史很是欽佩，亦或是可以說很是懼怕，既然這是這位新任刺史大人的意思，那么他們還是照著這位大人的意思辦比較好，省的惹怒了這位爺，狠狠的參他們一本。
隨著徐淼到了海州之后，各方勢力都立即把注意力放在了徐淼身上，開始仔細打聽有關徐淼的各種事情，其實只要仔細留意一下，便可以查到徐淼不少情況。
于是漸漸的徐淼的出身就逐漸被有心人給弄清楚了，雖然不少官吏和士紳對于徐淼的出身都有些鄙夷，但是卻又不得不承認，這位年輕的刺史大人，確實是個有本事的人。
最讓他們忌憚的就是這位爺乃是當今陛下的寵臣，對其非常看重，即便是此次因為某些原因，招致群臣群起圍攻，但是最后也沒能把他真的搬倒。
當今陛下面對如此群情洶涌，最終也不過僅僅只是將其降爵奪官，外放到了海州為官，可見這位刺史大人，并未失了圣心，依舊深得圣心眷顧。
甚至有傳言說，其實此次徐淼遭到群臣圍攻，根本原因其實是因為他向陛下獻了什么計策，觸及了一些勢力的利益，才招致了各方勢力的打擊，但是最終也不過就是把他暫時性的趕出了朝堂，外放到了海州為官。
此人深得帝心，所以才敢如此強硬，根本就不把陳王兩家放在眼里，說把他們連根拔起就把他們連根拔起，一點都沒有什么顧忌。
這種人最難招惹，因為人家根本就不怕，人家上面是有當今陛下罩著的，誰的勢力再大，還能大過當今陛下？
這恐怕就是這位新任刺史大人的底氣所在，任爾等再怎么有勢力，在他眼里都不過是個屁罷了，敢跟他作對，他就敢一巴掌把你拍死，還不用擔心會受到陛下的懲處，因為就爾等這點勢力，在當今陛下面前，根本不值一提。
所以當收集到越來越多有關徐淼的信息之后，這些海州地方上的官吏以及士紳就越是心涼，這位爺實在不是他們能招惹得起的主，既然惹不起，那就老實聽話好了。
所以當徐淼一紙飭令發下去，各縣的官吏以及士紳都立即行動了起來，規劃出了一處處工地，建起一座座粥棚，開始了以工代賑。
饑民們對于干活掙飯吃這件事，也沒什么抵觸情緒，現如今他們已經到了山窮水盡的地步，甚至有些人家已經拖家帶口開始了逃荒，如果再沒吃的，那么他們也要背井離鄉去逃荒了。
現在什么都沒有弄到吃的更重要，只要能得到一口吃的，干點活對于這些百姓們來說，根本啥都不算。
而且他們還覺得這很公平，他們干活，官府給飯，算是公平交易，只要有飯吃，干啥不行？
所以當徐淼的飭令一下到各縣各鄉，饑民們無不對這位新任刺史大人感恩戴德，再加上有人刻意的宣傳，這位新任刺史大人一到海州，為了賑濟他們這些饑民，便不畏強權，將為禍一方的陳家和王家的家給抄了。
這位刺史大人甘冒得罪陳王兩家背后勢力的風險，將他們家中的錢糧抄沒充公，用來賑濟他們這些饑民。
所以當饑民得知可以得到賑濟之后，無不對這位新任的刺史大人是感恩戴德。
不少已經餓得快要走不動的饑民，紛紛涌向鄉里或者縣里開設的工地上，當在粥棚領到了第一碗熬得濃稠的粥的時候，不少饑民頓時嚎啕大哭了起來。
雖然沒幾個人跪下哭嚎著感謝徐淼這個刺史大人，但是這些饑民們卻心里還是知道，救了他們性命的人是誰。
之前當官的和士紳們也都知道他們要斷糧了，但是卻沒有人拿出糧食賑濟他們，可是就在這位新任刺史來了海州之后，這才沒幾天的工夫，就有人來賑濟他們了。
各個工地的粥棚之中，都有人一邊給這些前來吃粥的百姓們盛飯，一邊嘟嘟囔囔的告訴他們，要記著官府和士紳老爺們的恩典，這可是官老爺們和士紳老爺們看他們可憐拿出來的糧食救他們的性命的。
而且還告訴他們，這可是新任刺史大人給他們弄到的糧食，新任刺史大人說了，以后到新糧收獲之前，都管他們的飯，但是刺史大人也說了，這飯也不能白吃，要修路修渠干活才能有飯吃。
海州不養懶人，誰要是不想干活還想白吃飯，門都沒有。
而那些饑民們聽了之后，捧著碗連連點頭稱是，說這年頭官老爺能給口飯吃，他們已經是感恩戴德了，干點活出把力氣算不得什么，只要管飯，干活都是應該的。
當各縣開始賑濟災民的時候，正月十二，仙兒帶著一支數十輛大車的車隊，在一百多騎著馬的護衛保護之下，從下邳進入到了海州境內，一路上來到了朐縣縣城。
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