秀家在處理完外交的問題后，就需要處理剛豐城和土佐的問題了。
說土佐一地并不準確，實際上秀家是要對四國進行初步的安排。畢竟秀家本領并不在這里，四國軍團內的大名也大多不再這里，對這里不能形成有效的統治。
雖說秀吉已經將四國的分配權交給了秀家，但是此刻戰時剛剛結束，軍目付都還沒有統計好軍功排序，秀家對于四國領地的劃分自然是無法進行的。
不能劃分知行，不代表秀家不能對其進行代管，事實上到目前為止美濃、尾張、伊勢之地都有秀吉代管，真正的分封還沒有進行下去。德川家康倒是在準備三河國領地的遷移和清理工作，準備等待秀吉的交接。
對新領進行代管有兩個好處，其一是可以在進行分封之前對其進行檢地，以便摸清這塊領地的真實情況。
但是，因為舊日本那可憐的文官數量以及運行體制，想要由主家在戰后先代管，待摸清實際情況后再行賞賜是不現實的。
因為日本戰國早起，大小戰事不斷，主家需要家臣快速掌握信領為主家提供軍役狀，先代管再賞賜的模式會拖延戰力形成的時間，不適應戰國時期高密度的戰爭。
再加上自古以來就有賞賜不過時的說法，戰國時期武士都把腦袋別再褲腰帶上打仗，難保明天不會命喪戰場，又怎么可能愿意等上幾個月等主家摸清新領后再行分封呢，你能保證那個時候你還活著嗎？
故在當時最常見的做法就是根據已掌握的情況對家臣進行封賞，在后續視情況由主家下派專員在家臣的陪同下進行撿地，一旦發現實際領地比表高有差異的情況，會在之后的敘功封賞中進行騰挪。
比如今日打敗了敵人甲，占據了甲的領地，某武士獲封知行1000石，在之后的檢地中發現實際石高是1500石。
那么在下次擊敗敵人乙后，某武士的功勛可以獲封1000石，但是由于其檢地后的實高已經比軍役狀高了，于是會在新的知行狀上寫加封1000石，但是實際只新撥給他500石的領地。
但是由于人性的貪婪，在主家對一些比較強的家臣掌控力降低后，家臣往往會在知行上報上進行隱瞞，日本是一個多山的地方，山區中有許多村子，會開墾梯田進行耕種，但是如果家臣刻意隱瞞這個村子的存在，主家派來的檢地奉行不可能為了檢查你而特地去爬深山老林。
羽柴秀吉時期，關西毛利家、四國長宗我部家、九州島津、關東的宇都宮、佐竹、東北的最上、伊達都對領地的實際情況進行隱瞞，這些大名在太閣檢地的實際數據需要X1.3左右進行數據修正。
（土佐8萬石的特例，太離譜了）
這其中似乎混入了什么奇怪的東西，人家都是幾十萬石的大大名，你宇都宮只有十幾萬誰給你的膽子瞞報啊！果不其然在被人舉報后背秀吉直接立了典型，宇都宮廣綱改易流放。
這其實是在敲打與宇都宮有關系的佐竹家，果不其然，三年后常陸再次檢地之時知行從50萬上升到了65萬石，秀吉還特意夸贊佐竹義宣“治國有方”。
但是即便是秀家此刻開始對土佐進行代管，常規的檢地工作沒有半年是不可能結束的，秀吉不可能等上半年等真實數據出來，在對秀家的事情進行評判，秀家必須想出一個便捷的辦法掌握土佐的基本情況。
秀家先當著所有人的面宣布“各位的功勛已經有軍目付登記在冊，待我勘驗無誤后，我會開始編制賞格。”
秀家看向一旁的淺野長政問道“阿波地區的攻略情況就拜托淺野殿與三好殿進行評定了，待10日之后上呈于我，可否？”
淺野長政與三好秀保負責從兩側對阿波進行攻略，其麾下的大名戰場表現如何只有他們能進行評定，而秀家作為總大將，則需要等他們的評定數據送上后進行匯總才能給出封賞。
這個時候的大名評定可不是游戲中的分數，而是會給予上中下三等九階的評價，這不利于秀家掌握其戰場付出的實際情況，因此秀家要求在三等糾結的評定背后再寫上這位大名/豪族在戰場上實際上獲得的功勛，屆時由秀家再進行評判。
即便是這樣，秀家給出10天依然是綽綽有余，秀家之所以這么做是為了自己接下來對土佐檢地的計劃流出充足的時間。
怎么辦呢？無他，唯撒錢爾。
秀家準備借著土佐平定，百姓多有滋擾的名義，在土佐各郡要城布置站點，專門要求各村以村為單位前來站點領取福利。
福利包括每戶白米3斗肉一斤魚干5條，每個年滿15歲的成年男性可以領錢100文，女人50文，未成年的減半，超過45的男性和女性賞錢也減半。
如果你是擁有具足和刀槍的地侍或者富農，那么恭喜你了，你的賞錢是300文再加1斗米。
為了保證每人每戶只領一次，不存在重復領取的情況，秀家要求每人登記都必須登記村子和性命，村子里的名字不能重復。
不要小看只有100文，這往往是一個成年男子在做工一個月的工錢，足夠他在集市買上100個糙米飯團了，這點錢即便是對于底層武士來說都算是一筆巨款，更別說只是泥腿子的農民、獵戶、漁夫了。
至于秀家以戶為單位發放的白米3斗肉一斤魚干5條，則是百姓逢年過節都不一定吃上的東西，這些東西的發放在作為幌子的同時，也是讓秀家掌握領內實際戶口數據，平均每家有幾個成年人、老人和孩子。
等到數據送上來后，秀家會通過人口數據進行反推，推算出實際的知行情況，畢竟地可以瞞報，人吃的糧食隱瞞不了。
這些登記在冊的人口會同步移交給秀吉，作為其統治土佐的基礎，成為新領主的軍役狀。
至于秀家要他們登記名字，并不是出于善意。畢竟在當時作為民力基礎的農民普遍是沒有名字，都是由各家地頭每逢戰時，根據上級發放的軍役狀隨便點齊人頭算數。
秀家這面做的原因，是保證他們不存在一人多次領取的情況。如果秀家不這么做，那么出錢出糧的是秀家，最后軍議狀上多了不存在的人口。
不僅在勞役攤派上苦了百姓，或許還有人質疑秀家整個數據的真實性，認為秀家是在構陷長宗我部家，導致以點到面的對秀家的名聲造成打擊，這是秀家不愿意看到的。
不要低估底層百姓撿便宜的熱情，21世紀了河北的大媽們，還能在30分鐘內槍光店家給環衛工人和無保障者準備的免費熱飯，更別說生活困苦的日本百姓了。
秀家早就已經提前準備好了需要的物資和錢幣，此前只是沒有名目罷了。如今正好借著接過土佐的統治權將這個項目推行下去。
秀家預計從第一天分發到一郡大部分領民登記完成只需要7~8天時間，多給兩天時間來回路程，至于數據整理工作并不急，回去的路上慢慢進行就可以，這就是秀家給淺野長政10天時間上報評定的原因。
秀家在眾人走后，留下花房正幸、石田三成和龜井茲矩三人，花房正幸和龜井茲矩早就知道了秀家的計劃，并為秀家提前準備了物資，但是石田三成不知道啊。
秀家把自己的計劃和原因再和他講述了一遍，聰明的他立刻明白了其中的奧妙，夸贊秀家的計劃簡便明了，并欣然答應加入計劃親自實踐。
秀家帶上石田三成的原因很簡單，為了加強秀家數據的可信度，畢竟如果選手和裁判都是秀家，最后的數據難免會被長宗我部元親反駁，如果拉上一個秀吉絕對相信的第三人進行監督，秀家手中數據的可信度就大幅提高。
只是讓秀家沒有想到的是，秀家的“福利政策”一經推出，就得到了底層百姓的熱烈歡迎，僅僅5天就完成了土佐、長岡、吾川、香美四郡的統計，至于安蕓高岡和幡多也在10日內將數據帶回。
由于秀家以村為單位的限制，許多成年的普通農民為了得到最高檔地侍的賞格，愿意先向隔壁村的地侍或者富農借上具足和刀槍后，再來站點領取獎勵，領到獎勵后將其中100文支付給他們作為租借費用。
秀家對于這種情況早有預料也心知肚明，一來秀家追求的是可控不可變的人口數據，至于誰是著甲武士并不關心，寧愿多花點錢也不愿意打擊農民的積極性。
等到被新分封到土佐的大名，領著秀家編寫的軍役狀找村長要備甲足輕，到時候自然有這些偷奸耍滑的人好看的。
那么有人組織秀家對相關數據進行統計嗎？自然是有的。
幡多郡中村城主桑名吉成似乎看穿了秀家的計劃，不讓秀家在幡多重要據點中村城設置站點，并在道路設置關卡，把別地企圖前來的民眾驅趕回去。最后自然是得到了他想要的破城改易流放一鍵三連套餐。
待到數據送來，秀家稍加統計就得到了一個滿意的數據，土佐全領有民8萬7642人，備甲武士/足輕7630人，軍役狀上可戰兵丁1萬1430人。根據這個數據反推，土佐的知行應該是21萬石~28萬石之間。
從這個數據就可以看出，這個比例的備甲武士是不真實的，即便是“一領具足”后的土佐，也不可能有這么高的著甲率，這個備甲比例比秀家的常備都不遑多讓，是精銳中的精銳了。
另外從這個數據中也能看出數據反推的問題，通過丁口進行數據反推只能得到知行的大概數據，不能得到真實準確的糧食年產量情況。
但是不論這個數據是否準確，都是遠遠高于長宗我部元親此前上報的9萬余石的數據。再加上有石田三成佐證背書，面對土佐知行、丁口藏匿過半的情況，秀吉還能信了你元親的鬼話？
秀家在土佐的表現，自然會落入一些有心人的眼中，南伊予豪強土居清良就在最后一日特別拜訪秀家，明面上是祝賀秀家評定四國，實際上是想向秀家表示臣服的意思。
土居清良本是西園寺家的家臣，可是西園寺公廣連自己都保護不了，又怎么能保護下屬的豪族呢。
因此土居清良只能自力更生，其最出名的一戰是在岡本城之戰中帶領300人，趁著長宗我部家慶祝之時，借著夜色反奪岡本城。
其實土居清良最初不過是伊予宇和郡成妙鄉五個村及立間鄉三個村的在地土豪而已，所領知行不過2000石，后來因為西園寺公廣面對一條家的攻侵都疲于奔命，五維超模戰士西園寺公廣想出了一條妙計，以土居清良為南宇和郡的旗頭，代他守備南部邊界。
就這樣，土居清良成了南部豪族眾的盟主，麾下包括土井、渡邊、今城、紀等家，能間接指揮超過2萬石的領地。土居家在這段時間也進行了擴張，知行擴充至1萬石，并將今城和渡邊家家臣化。
但是其后代子孫編寫的《清良記》對他的描述是絕對夸大的，在《清良記》中，土居清良成了智勇雙全領有南伊予3萬石以上的獨立大名。
在其成名戰岡本城夜襲中，僅率領300人的土居清良，居然能用百余門鐵炮利用三段擊射的長宗我部家方寸大亂，連長宗我部元親都狼狽的逃回土佐。（百度百科也采用這個記錄。）
經過前面了解學習的我們知道，戰國時期的鐵炮并沒有想象的這般廉價，100挺鐵炮的購買和裝備少說要4000貫文，再加上訓練三段擊需要的彈藥消耗和維護成本，這絕對不是一個只能動員300人的豪族可以擁有的。
相對的，《清良記》中其對被長宗我部家占據的岡本城發動奇襲時候帶領的人數（300人），與歷史考較的1萬石左右的知行數目是相匹配的。
至于什么小早川隆景所言“土居清良如果在我們的對面，毛利家永遠不可能染指伊予。”一看就是給自己貼金的話術，土居清良如果真的這么牛逼，南伊予就不可能被長宗我部家占據，土居家也沒必要降服保命了。
當然，土居清良與藤堂高虎有很多相似的地方，他的一生都在尋找值得托付的主公。五邊形戰士西園寺公廣能力太過出眾，導致土居清良自力更生的事情是真實的，但是在戰國亂世，誰又不想找一個靠山呢？
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