隨著秀家評定的結束，家臣們從花房正幸手中領過新的知行狀后紛紛下城離去，秀家僅僅是將花房正幸、長船綱直、龜井茲矩、明石全登和藤堂高虎五人留下。
龜井茲矩是戰國有名的全面手，六邊形戰士，平均屬性均超過平均線的男人。秀家將其叫來是希望他可以擔任本家的田畝奉行，負責管理《四田法》下的領國田畝。
秀家在評定會上只是講述了《四田法》的法令和解釋，具體怎么實行，秀家明沒有明說，最難以處置的就是領國田畝的買賣問題。
你怎么明確這塊田畝與你登記的田畝面積大小、位置、產出一樣呢？這就需要對每一塊田畝進行登記造成，編寫特有的編碼，秀家對編碼準備以領國-郡-數字編號的方式，以郡為單位對每一塊田畝獨立編號。
明確每一反田的位置，周圍田畝的編號，產糧多少，土地的性質（授田、露田、占田），土地的所有權人，土地的實際耕種兩人信息都在上面進行登記。
登記完成之后一勢6份，耕種者一份，所有權人一份，郡司、領國奉行所各保存一份。宇喜多家田畝奉行總社與宇喜多家宗館各保存一份。
過程非常繁瑣，但是這也的管理是非常有效的。
當然為了有效的將這項工作推行下去，秀家需要龐大的文官體制，這在戰國這個文盲多如狗的社會可是愁懷了秀家。
經過思考，秀家準備從三個方面進行補充，首先是最基礎的登記工作，這種工作需要一定的數學基礎。秀家準備臨時征辟領內的商人的下屬，如手代、小頭等，幫助宇喜多家登記田畝數據。
隨后向領內各寺廟主持尋求幫助，用供奉錢的方式，找僧侶暫時幫助龜井茲矩管理各郡的田畝，填補下級技能武士的缺失。
根據秀家多年的經驗，在日本戰國，打打殺殺找武士，內政管理找禿驢。
在這其中，秀家準備從旗本眾、直轄領內征辟一些聰明好學的年輕子弟，以10石的年俸雇傭他們為同心眾，向商人學習算數，向龜井茲矩和僧侶們學習一定的政治能力。
秀家為這個機構賜予了一個新的名字——弘文館，館內不論出身一起學習，合格畢業后就能成為秀家奉行所的同心眾，擁有一份鐵飯碗。這對于戰國朝不保夕的領民來說無異于巨大的誘惑。
秀家還找自己的老師廣興院大和尚題了8個字：安邦定國，為君牧民。作為弘文館的的校訓，同時將宇喜多家的內政大佬已經出家的平喜師傅（宇喜多忠家）請出山，擔任弘文館的校長。
秀家最初建立弘文館的目的，是希望可以系統性的培養出一匹可以臨時應急的內政藩士，因此學制只有半年，在半年內邊學習，邊跟著商人、僧侶、老奉行眾實踐。
秀家沒想到的是隨著弘文館的發展，這里漸漸成為為宇喜多家提供多層次人才的學府，為秀家以后鼎鼎天下后快速接管豐臣政權打下了基礎。
期初的弘文館沒有教材，全靠商人口述算數法則，僧侶將明國書上的故事結合奉行眾的經驗進行傳授。
當時日本行商的算法口訣乃是基于日本上一下五算盤產生的，只在小學學過中國的算盤的秀家不會啊！
秀家為了方便計算，將阿拉伯數字帶入弘文館，帶入乘法口訣方便計算，同時改革了日本鍵盤，將上一下五的鍵盤改革為明式上2下5，采用十進制進行計算。
但是秀家明文規定，阿拉伯數字只能用于草稿計算，所有的登記在此的文書只能以漢字數字進行記錄，目的自然是為了防止數字被篡改。
為此秀家特地任命明石全登全權負責弘文館事宜，將其命為文部奉行，負責將老師們和老奉行的經驗登記、編寫在冊，雕刻雕版印刷作為教材。
在中國早期，即便是隋唐宋時期，盡管科舉制度已經經歷了發展，但是知識依然牢牢掌握門閥手中。科舉考場成了門閥另一條晉升通道，直到紙張經過改進降低了成本，以及唐朝中后期雕版印刷的廣泛使用，使得書本知識從門閥壟斷流出。
這些批量印刷的書本，終于經過數百年的傳承，到宋朝時候，寒門子弟第一次得以通過科舉真正意義上的與豪門平起平坐。
在日本，政治文學向來壟斷在世家高門與僧侶佛寺手中，這也是為什么今川家會出現太原雪齋掌權，南天坊光海和以心崇傳成為德川家黑衣宰相的原因。
就連很多戰國大名，如秀家小時候都被直家寄宿于寺廟之中識文斷字。只是這些學習文化的階梯依然被上層階級壟斷，無法為秀家提供廉價而大量的公務員。
秀家創建弘文館的目的不是為了教授學術思想，純粹就是希望可以流水線化的培養一批又一批的底層公務員。
畢竟你不可能讓奉行自己一個人去丈量全宇喜多家領地。
因此由于基層公務員的缺失，即便是太閣與文慶的檢地，也多由奉行下到地頭，再由地頭自行上報這一方式統計全領國的田畝數。
這其中，真實田畝數據多少？你隱瞞瞞報多少？全憑地頭的心情。這也是造成幕府與明智檢地數據相差數倍的原因。
而有了這些基層公務員，秀家在田畝管理和檢地上就不會像別國大名一樣被懵逼，可以清楚的制度自己的真實情況。
當然秀家也準備同時做年份賬目，等到太閣檢地時候，交一份，自己真實統計用另一份。從而隱藏自己的鋒芒。
秀家將長船綱直任命為檢地奉行，負責轉封領地的勘驗、已有領地的抽查復合等等，這部分可以暫緩，相等龜井茲矩的田畝奉行架構建立之后再進行。
但又一件事是秀家不能放緩的，就是對于軍備的管理。秀家將藤堂高虎任命為武備奉行，專門負責宇喜多家具足、刀劍的制造工作。
備前的長船是日本國著名的刀劍產地，當地依靠美作的優質鐵礦，不斷的打造出遠超其他領地鋒利的刀劍。
秀家準備以長船地方為招牌對所有的鐵匠鋪進行統一管理，第一步就是要藤堂高虎對領內3國所有的鐵匠館進行統計。
第二步，備中、美作兩國只留打造農具的鐵匠屋，將技術手法高超的匠人也統一搬遷到長船這邊來，以后全國的武器裝備只能出自宇喜多家官方之手。
第三步，秀家會利用旭川和市川豐富的水流，在兩岸建造水利打鍛機，將片小扎、刀劍的鍛造流水線化，不再由單一的匠人進行鍛造。
同時水利打鍛機還可以鍛造大片小扎甲片，縮減使用圍繩的地方，最終參考南蠻板甲鍛造出整塊的鐵質胴丸甲來替代現在大量小扎甲片用威繩穿起的具足，提高防護力的同時，降低成本。
第三步，向九州平戶、大友、薩摩、堺、近江國友地方重金挖會鑄造鐵炮的匠人，來到長船開設鐵炮館，專門為宇喜多家鍛造鐵炮。
目前的宇喜多家已經有了火藥和火繩的生產能力，如果擁有了鐵炮的生產能力就等于形成了閉環。商人不再需要去國友買鐵炮，去九州買硫磺、去問南蠻人買硝石和火繩，岡山町全都可以搞定。
而且秀家也可以通過大量的鐵炮鍛造積累人才，為以后鍛造青銅火炮積累經驗。
秀家將4位年青一代中內政的佼佼者留下來，各自吩咐了任務，命他們直接向花房正幸負責。
花房正幸作為忠家隱退之后宇喜多家威望最高的三老之一，一直掌管著宇喜多家的內政，但是鳩山這么重要的位置，居然沒有固定的官職。
其實不止是宇喜多家，天下大名皆是如此，秀吉將花房正幸留下來的原因，就是希望他可以將箱子宇喜多家領內的公務員進行統計，根據負責項目不同、重要程度不同，參考朝廷官職體系編制出一套完整的官員架構，以及俸祿水平，以此形成定式。
秀家直接以花房正幸舉例，他作為主管統籌宇喜多家所有奉行的官員，以后可以稱為尚書令統管各部奉行，尚書令下設置9個協從尚書，每個協從尚書分管1個部。
如將田畝奉行、檢地奉行、編為田部，主管領內田畝，但不負責征收田稅；
武備奉行、夫役奉行，軍奉行組成軍部，主管領內軍事或半軍事項目，如：備隊訓練、軍備制作，領地內城池、道路的修繕，軍隊出陣時候的重要事件記錄，物資統籌等等；
管理弘文館的文部奉行、管理岡山城內事宜的登城奉行組成禮部；
管理其他各郡司的郡代奉行，主管同心眾和與力眾的組織奉行組成吏部。
領內各町根據町大小進行拆分，如岡山町有東西南三個奉行，津山町依據市川分南北兩個町，有兩個町奉行，富山不分町由1個町奉行統管。這些管理各個町的奉行組成商部，主管商貿；
專門收集商稅的商稅奉行和田稅的田稅奉行組成稅；
負責管理宇喜多家錢糧支出的度支部下設度金奉行、支金奉行；
負責領內特別是備中、美作的礦產資源開發的礦金奉行和負責領內各種與軍事用途無關的手工藝品如備前燒、津山疊等制作、收集、統一出售的工部奉行組成工部；
如將武備奉行制造好的武器收集妥善儲存的軍備奉行、管理領內糧食的糧奉行、木奉行等等組成后勤部，專門負責各種物資的收集、儲存、管理。
這是秀家對于以后宇喜多家內政框架的想法，并將自己的計劃寫在小冊上交給花房正幸。具體的設置與俸祿還需要花房正幸再度優化。
這是一套完整的內政框架，現在由于優秀內政人員的確實，各部協從尚書無法任命，只能讓花房正幸全部兼任，好在奉行一級有一些人才可以充任。總算把框架搭建起來。
有一點需要說明，郡代奉行統管各郡司長官，郡司長官為協從奉行；組織奉行管理領內所有的同心眾與與力眾，但是實際上各個部門的同心眾和與力眾的直接長官是其他各個部門的協從奉行和奉行。
秀家通過對部門進行細分，將裝備制作和管理分拆分別放在兩個部門，將田畝、商貿、稅收、金銀度支單獨成部，而不是集中與1人之手。
同時將與力和同心的指揮權限交給各部奉行，但是將管理、晉升權限收歸組織奉行而不是各部奉行自己，就是希望通過互相制約的手段，加強主家對于各部門的控制，通過互相制約的方式，減少控制領內貪腐的情況。
此后隨著政令的實施，內政人員經驗的積累，可以選拔能臣從同心眾、與力眾、協從奉行、奉行、協從尚書、尚書不斷的升級。
當然秀家明確規定了平民只能升到協從奉行，再往上都是武士老爺的職位，協從尚書和尚書還分別設置了500石和1000石兩個門檻來進行限制，保障了中高級武士的地位與權力。
以上都屬于尚書廳管轄，除此之外秀家還準備設置直接負責加強秀家與領內豪族關系，政令下達，收集各部門、家臣、豪族進言與管理各實力強藩、有地豪族、家臣的門下廳。
以中書省為模板，總領百官，掌政、軍、監察之權的中書廳。
秀家這套模板是以三省六部為模板進行建立和優化，并且帶入了日本特有的國情，比如加強了門下廳的職權，將原本負責外交的禮部的部分權利交給門下廳，這是因為日本分封制度下特有國情決定的。
當然目前由于內政人員缺失，連尚書部都沒填滿，這兩個廳的只能作為設想，現在還無法搭建。
同時，秀家也希望這個可以作為模板，作為以后各藩國的管理結構，如果有朝一日秀家登頂天下，也可以以此為基礎搭設更上一級統管全國的真正的三省九廳制度。
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